第二章 教育预测与规划的相关要素
发布时间：2019-12-07 15:12来源：未知
第二章 教育预测与规划的相关要素
这章主要介绍影响教育预测与规划的因素，具体来说，主要讲人口要素、经济、政治、科技等对教育预测与规划影响。
在学习过程中，必须重点掌握人口统计学中的若干概念及其计算、体现教育特征的人口统计相关概念及其计算、政治对教育的要求、科技对教育的要求等内容。
难点是教育系统内部的经济问题等内容。
这章内容经常以名词解释、单项选择题（如计算人口自然增长率）的形式出现，而科技或政治对教育的要求常在简答题中出现。
第一节：教育预测与规划中的人口要素
人口的增减与教育发展有密切关系，它关系到教育发展的规模、速度、结构以及地理分布等。
研究人口的发展动态是进行教育预测与规划的一项重要内容。
人口的发展动态是指人口的增减和从一个地方向另一个地方迁移而引起的变动状态。
一、人中统计学中若干基本概念★
一般人口的统计可以分为静态统计和动态统计。静态统计的内容包括人口数、人口构成等；动态统计的内容包括人口的出生、死亡、迁移等。
（一）人口数和人口构成
人口数是人口统计中的一个最基本的指标，它是指一定时点和地理范围内人口的数量。时点经常指年末。地理范围既可以是政治地理范围，如某一国家、行政区域等；也可以是自然地理范围，如平原、丘陵、山区等。
（二）人口构成
人口构成是根据分析的目的而进行的分组。
1、人口自然构成
人口自然构成是教育预测与规划所要考察的主要人口构成，它包括人口的性别构成和年龄构成。
2、人口社会构成
人口社会构成是指人口在社会集团、民族、教育程度、宗教等方面的构成。它有利于了解人口的社会状况。
3、人口经济构成
人口经济构成是反映人口在社会中所处的经济地位和劳动分工的构成。
4、人口地域构成
人口地域构成是指人口在各类地域的分布的状况。它对于研究区域规划有重要意义。
二、人口性别构成与人口年龄构成★
（一）人口性别构成
人口性别构成是指一定时点和地理范围内男、女构成的状况，计算公式为：
性别构成=(男性或女性人口数/总人口数)×100%。
性比例，即性别比例，反映两性之比，计算公式为：
性比例=(男性人口数/女性人口数)×100%。
【例题】2010年，江西省总人口数44622489人，其中男性为23031644人，女性为21590845人，则2010年，江西省人口性比例为（ ）
A、51.61% B、48.39% C、106.67% D、93.74%。
【答案】A。
【解析】性别比例=(男性人口数/女性人口数)×100%=(23031644/21590845) ×100%=106.67%。
（二）人口年龄构成
人口年龄构成是指某一地理范围内的人口在各年龄的分布情况，一般用各年龄组的人口数占总人口的比例来反映。人口中，6-15岁儿童的数量和比例是影响学校规模的基本指标。
三、出生率、死亡率和迁移率★
（一）出生率
出生率反映一定时期某一地域范围内出生的人口数占总人口数的比例，计算公式为：
出生率=(年内出生的人口数/年平均人口数或年中人口数) ×1000‰
（二）死亡率
死亡率是反映一定时期某一地域范围内死亡的人口数占总人口数的比例，计算公式为：
死亡率=(年内死亡的人口数/年平均人口数或年中人口数) ×1000‰
为便于从不同角度分析人口的死亡状况，可以按年龄、性别等标准计算各种特殊的死亡率，如婴儿死亡率、女童死亡率等。
（三）迁移率
迁移率是指在某一时期内某一地区人口迁移变化程度的相对数指标，包括迁入率、迁出率、总迁移率和净迁移率。
1、迁入率
迁入率是指在一定时期内某一地区迁入人数占平均总人口的百分比，计算公式为：
迁入率=（一定时期某一地区迁入人数/该时期平均人口数）×100%
2、迁出率
迁出率是指在一定时期某一地区迁出人数占平均总人口的百分比，计算公式为：
迁入率=（一定时期某一地区迁出人数/该时期平均人口数）×100%
3、总迁移率
总迁移率是指在一定时期某一地区迁移人数（等于迁入和迁出人数之和）占平均总人口的百分比，计算公式为：
总迁移率=（一定时期某一地区迁移人数/该时期平均人口数）×100%
4、净迁移率
净迁移率是指在一定时期某一地区迁入与移出人数的差额占平均总人口的百分比，计算公式为：
净迁移率=（一定时期某一地区迁入人数与迁出人数之差额/该时期平均人口数）×100%
四、人口自然增减率和人口增减率
（一）人口自然增减率★
人口自然增减率是指年内自然增减人数与年平均人口数或年中人口数的比值，反映一定时期某一地区人口出生与死亡的情况，计算公式为：
人口自然增减率=（年内自然增减人数/年平均人口数或年中人口数）×100%=【（年内出生人数—年内死亡人数）/年平均人口数或年中人口数）】×100%=人口出生率—人口死亡率
（二）人口增长率
人口增长率是指一定时期内由于某一地区人口的自然增减和迁移而导致的人口数的增减与人口基数的比值，计算公式为：
人口增减率=【（报告年人口数—基年人口数）/基年人口数】×100%= 【（年末人口数—年初人口数）/年初人口数】×100%
三、体现教育特征的人口统计
体现教育特征的人口统计涉及面很广，但教育预测与规划中体现教育特征的人口统计特征主要与学生的情况有关，概括为教育输入、教育过程和教育输出三方面的人口统计。
（一）教育输入方面的人口统计指标
教育输入方面的人口统计指标是指反映教育发展规模和结构的有关人口统计指标。
一是学前儿童数、小学/初中/高中/大学适龄人口数等；
二是在校生数，如幼儿园儿童数、小学在校生数/初中在校生数/高中在校生数/大专院校在校生数等。
三是入学率，如学前儿童入园率、小学初中高中入学率等；四是每十万人中的大学生数等。
入学率可以分为毛入学率和净入学率。
1、毛入学率★
毛入学率是指不论年龄大小的在校生人数与适龄总人口数之比，计算公式为：
毛入学率=（不论年龄大小的在校学生人数/适龄总人口数）×100%
2、净入学率
净入学率又称适龄人口入学率，是指适龄在校学生人数与适龄总人口数之比，计算公式为，
净入学率=（适龄在校学生人数/适龄总人口数）×100%
（二）教育过程方面的指标
主要有各级各类学校学生的升级率、各格率和优秀率等；在校生的增长率、招生的增长率等；复读率、辍学率等。
（三）教育输出方面的人口统计指标
主要有，学生的毕业率、升学率等；毕业生的就业率；成人识字率、受教育程度等。
第二节 教育预测与规划中的经济要素
一、进行教育预测与规划应考虑的有关经济因素
（一）经济发展水平
经济发展水平的高低直接影响到教育资本投入量和人力投入量。一般，经济发展水平可以用（人均）国民生产总值（GNP）、（人均）国内生产总值（GDP）作为指标。
（二）经济结构
经济结构主要是指产业结构，包括第一、第二、第三产业；每一产业又可以划分为各部门结构，部门还可以进一步划分。
经济结构会影响教育结构；经济结构是确定教育结构的依据。
（三）经济体制
主要影响教育资源的配置以及教育产品的消费。因此，经济体制相应的会影响教育体制。
二、教育的经济特性
（一）教育是一种投资。
教育投资是指将资金投入到教育领域中，用于培养后备劳动力和提高现有劳动力素质，以便获得更高的劳动生产率。
（二）教育也是一种消费。
消费是指教育需要消耗物质资料，是有成本的。
因此，教育具有双重属性，使得人们处于进退两难的境地。作为消费，在资源有限的情况下，应该尽量节省教育开支，把节省的人力、物力和财力，投入到其他经济领域中去。但作为投资，就应该重视教育。
三、教育系统内部的经济问题
（一）教育效率★
教育效率是指教育产出与教育投入相比较的结果，用公式表示为：
教育效率=教育产出/教育投入
（二）教育效率的四个指标★
检测教育效率需要用到经济学上的四个术语：
1、外部有效性★
教育系统的外部有效性是衡量教育系统能否成功地完成预期目标的质量指标（衡量目标达成度），采取的计算指标有升学率、就业率等（反映学生受社会欢迎的程度）。由于升学率、就业率可以用数量来表示，而学生的道德品质、性格好坏、劳动态度等难于用数量来表示。
2、内部生产率
教育系统的内部生产率是反映教育系统内部生产单位产品所用资源的指标，常用毕业率、留级率、师生比、设备或校舍利用率、年生均教育经费支出等计算指标（衡量教育成本）。
3、外部生产性
教育系统的外部生产性是反映个体或社会从教育的输入中所获得的最终收益的指标（教育对社会或个体最终产生的益处或收益），计算指标有劳动生产率、教育对国民收入的贡献率等。
4、收益率
教育系统的收益率是用来评估某级（类）教育给学生个体或社会带来经济利益的一种指标（是收益与成本的比率）。
第三节教育预测与规划中的政治要素
一、政治对教育的要求★
（一）培养政治所需要的人才
（二）传播政治文化
学校教育被认为是传播政治文化的最有效的途径。
第四节 教育预测与规划中的科技要素
一、现代科技发展的趋势
（一）科学发展与技术创新相互结合
（二）现代科技发展促使经济全球化
（三）现代科技发展促进了社会的智能化
二、科技发展对教育的影响★
（一）科技发展引起学校的专业设置、学科种类和课程结构的调整与更新。
（二）科学技术发展对教育内容的影响
（三）科技发展促使教育手段的现代化
（四）科技发展扩展了教育时限
三、科技发展对教育的要求★
（一）科技发展要求教育加强基础学科和基础理论教学
（二）科技发展要求增加教育投入
（三）科技发展要求提高人才素质
（四）科技发展要求大力发展高等教育
这章主要介绍影响教育预测与规划的因素，具体来说，主要讲人口要素、经济、政治、科技等对教育预测与规划影响。
在学习过程中，必须重点掌握人口统计学中的若干概念及其计算、体现教育特征的人口统计相关概念及其计算、政治对教育的要求、科技对教育的要求等内容。
难点是教育系统内部的经济问题等内容。
这章内容经常以名词解释、单项选择题（如计算人口自然增长率）的形式出现，而科技或政治对教育的要求常在简答题中出现。
第一节：教育预测与规划中的人口要素
人口的增减与教育发展有密切关系，它关系到教育发展的规模、速度、结构以及地理分布等。
研究人口的发展动态是进行教育预测与规划的一项重要内容。
人口的发展动态是指人口的增减和从一个地方向另一个地方迁移而引起的变动状态。
一、人中统计学中若干基本概念★
一般人口的统计可以分为静态统计和动态统计。静态统计的内容包括人口数、人口构成等；动态统计的内容包括人口的出生、死亡、迁移等。
（一）人口数和人口构成
人口数是人口统计中的一个最基本的指标，它是指一定时点和地理范围内人口的数量。时点经常指年末。地理范围既可以是政治地理范围，如某一国家、行政区域等；也可以是自然地理范围，如平原、丘陵、山区等。
（二）人口构成
人口构成是根据分析的目的而进行的分组。
1、人口自然构成
人口自然构成是教育预测与规划所要考察的主要人口构成，它包括人口的性别构成和年龄构成。
2、人口社会构成
人口社会构成是指人口在社会集团、民族、教育程度、宗教等方面的构成。它有利于了解人口的社会状况。
3、人口经济构成
人口经济构成是反映人口在社会中所处的经济地位和劳动分工的构成。
4、人口地域构成
人口地域构成是指人口在各类地域的分布的状况。它对于研究区域规划有重要意义。
二、人口性别构成与人口年龄构成★
（一）人口性别构成
人口性别构成是指一定时点和地理范围内男、女构成的状况，计算公式为：
性别构成=(男性或女性人口数/总人口数)×100%。
性比例，即性别比例，反映两性之比，计算公式为：
性比例=(男性人口数/女性人口数)×100%。
【例题】2010年，江西省总人口数44622489人，其中男性为23031644人，女性为21590845人，则2010年，江西省人口性比例为（ ）
A、51.61% B、48.39% C、106.67% D、93.74%。
【答案】A。
【解析】性别比例=(男性人口数/女性人口数)×100%=(23031644/21590845) ×100%=106.67%。
（二）人口年龄构成
人口年龄构成是指某一地理范围内的人口在各年龄的分布情况，一般用各年龄组的人口数占总人口的比例来反映。人口中，6-15岁儿童的数量和比例是影响学校规模的基本指标。
三、出生率、死亡率和迁移率★
（一）出生率
出生率反映一定时期某一地域范围内出生的人口数占总人口数的比例，计算公式为：
出生率=(年内出生的人口数/年平均人口数或年中人口数) ×1000‰
（二）死亡率
死亡率是反映一定时期某一地域范围内死亡的人口数占总人口数的比例，计算公式为：
死亡率=(年内死亡的人口数/年平均人口数或年中人口数) ×1000‰
为便于从不同角度分析人口的死亡状况，可以按年龄、性别等标准计算各种特殊的死亡率，如婴儿死亡率、女童死亡率等。
（三）迁移率
迁移率是指在某一时期内某一地区人口迁移变化程度的相对数指标，包括迁入率、迁出率、总迁移率和净迁移率。
1、迁入率
迁入率是指在一定时期内某一地区迁入人数占平均总人口的百分比，计算公式为：
迁入率=（一定时期某一地区迁入人数/该时期平均人口数）×100%
2、迁出率
迁出率是指在一定时期某一地区迁出人数占平均总人口的百分比，计算公式为：
迁入率=（一定时期某一地区迁出人数/该时期平均人口数）×100%
3、总迁移率
总迁移率是指在一定时期某一地区迁移人数（等于迁入和迁出人数之和）占平均总人口的百分比，计算公式为：
总迁移率=（一定时期某一地区迁移人数/该时期平均人口数）×100%
4、净迁移率
净迁移率是指在一定时期某一地区迁入与移出人数的差额占平均总人口的百分比，计算公式为：
净迁移率=（一定时期某一地区迁入人数与迁出人数之差额/该时期平均人口数）×100%
四、人口自然增减率和人口增减率
（一）人口自然增减率★
人口自然增减率是指年内自然增减人数与年平均人口数或年中人口数的比值，反映一定时期某一地区人口出生与死亡的情况，计算公式为：
人口自然增减率=（年内自然增减人数/年平均人口数或年中人口数）×100%=【（年内出生人数—年内死亡人数）/年平均人口数或年中人口数）】×100%=人口出生率—人口死亡率
（二）人口增长率
人口增长率是指一定时期内由于某一地区人口的自然增减和迁移而导致的人口数的增减与人口基数的比值，计算公式为：
人口增减率=【（报告年人口数—基年人口数）/基年人口数】×100%= 【（年末人口数—年初人口数）/年初人口数】×100%
三、体现教育特征的人口统计
体现教育特征的人口统计涉及面很广，但教育预测与规划中体现教育特征的人口统计特征主要与学生的情况有关，概括为教育输入、教育过程和教育输出三方面的人口统计。
（一）教育输入方面的人口统计指标
教育输入方面的人口统计指标是指反映教育发展规模和结构的有关人口统计指标。
一是学前儿童数、小学/初中/高中/大学适龄人口数等；
二是在校生数，如幼儿园儿童数、小学在校生数/初中在校生数/高中在校生数/大专院校在校生数等。
三是入学率，如学前儿童入园率、小学初中高中入学率等；四是每十万人中的大学生数等。
入学率可以分为毛入学率和净入学率。
1、毛入学率★
毛入学率是指不论年龄大小的在校生人数与适龄总人口数之比，计算公式为：
毛入学率=（不论年龄大小的在校学生人数/适龄总人口数）×100%
2、净入学率
净入学率又称适龄人口入学率，是指适龄在校学生人数与适龄总人口数之比，计算公式为，
净入学率=（适龄在校学生人数/适龄总人口数）×100%
（二）教育过程方面的指标
主要有各级各类学校学生的升级率、各格率和优秀率等；在校生的增长率、招生的增长率等；复读率、辍学率等。
（三）教育输出方面的人口统计指标
主要有，学生的毕业率、升学率等；毕业生的就业率；成人识字率、受教育程度等。
第二节 教育预测与规划中的经济要素
一、进行教育预测与规划应考虑的有关经济因素
（一）经济发展水平
经济发展水平的高低直接影响到教育资本投入量和人力投入量。一般，经济发展水平可以用（人均）国民生产总值（GNP）、（人均）国内生产总值（GDP）作为指标。
（二）经济结构
经济结构主要是指产业结构，包括第一、第二、第三产业；每一产业又可以划分为各部门结构，部门还可以进一步划分。
经济结构会影响教育结构；经济结构是确定教育结构的依据。
（三）经济体制
主要影响教育资源的配置以及教育产品的消费。因此，经济体制相应的会影响教育体制。
二、教育的经济特性
（一）教育是一种投资。
教育投资是指将资金投入到教育领域中，用于培养后备劳动力和提高现有劳动力素质，以便获得更高的劳动生产率。
（二）教育也是一种消费。
消费是指教育需要消耗物质资料，是有成本的。
因此，教育具有双重属性，使得人们处于进退两难的境地。作为消费，在资源有限的情况下，应该尽量节省教育开支，把节省的人力、物力和财力，投入到其他经济领域中去。但作为投资，就应该重视教育。
三、教育系统内部的经济问题
（一）教育效率★
教育效率是指教育产出与教育投入相比较的结果，用公式表示为：
教育效率=教育产出/教育投入
（二）教育效率的四个指标★
检测教育效率需要用到经济学上的四个术语：
1、外部有效性★
教育系统的外部有效性是衡量教育系统能否成功地完成预期目标的质量指标（衡量目标达成度），采取的计算指标有升学率、就业率等（反映学生受社会欢迎的程度）。由于升学率、就业率可以用数量来表示，而学生的道德品质、性格好坏、劳动态度等难于用数量来表示。
2、内部生产率
教育系统的内部生产率是反映教育系统内部生产单位产品所用资源的指标，常用毕业率、留级率、师生比、设备或校舍利用率、年生均教育经费支出等计算指标（衡量教育成本）。
3、外部生产性
教育系统的外部生产性是反映个体或社会从教育的输入中所获得的最终收益的指标（教育对社会或个体最终产生的益处或收益），计算指标有劳动生产率、教育对国民收入的贡献率等。
4、收益率
教育系统的收益率是用来评估某级（类）教育给学生个体或社会带来经济利益的一种指标（是收益与成本的比率）。
第三节教育预测与规划中的政治要素
一、政治对教育的要求★
（一）培养政治所需要的人才
（二）传播政治文化
学校教育被认为是传播政治文化的最有效的途径。
第四节 教育预测与规划中的科技要素
一、现代科技发展的趋势
（一）科学发展与技术创新相互结合
（二）现代科技发展促使经济全球化
（三）现代科技发展促进了社会的智能化
二、科技发展对教育的影响★
（一）科技发展引起学校的专业设置、学科种类和课程结构的调整与更新。
（二）科学技术发展对教育内容的影响
（三）科技发展促使教育手段的现代化
（四）科技发展扩展了教育时限
三、科技发展对教育的要求★
（一）科技发展要求教育加强基础学科和基础理论教学
（二）科技发展要求增加教育投入
（三）科技发展要求提高人才素质
（四）科技发展要求大力发展高等教育
