第21章　城市开发规划

一、本章复习建议

本章在历年考试中，处于相对次要的地位，建议学员全面复习的同时把握重点。从题型来讲包括单项选择题、简答题的题型都要加以练习。本章介绍了城市开发的一般方法和过程，重点阐述的是城市规划与城市开发的关系，城市规划对城市开发的影响。

二、本章重要知识点讲解

1．城市开发的概念
城市开发是以城市土地使用为核心的一种经济性活动，主要以城市物业(土地和房屋)、城市基础设施(市政公用设施与公共服务设施)为对象，通过资金和劳动的投入，形成与城市功能相适应的城市物质空间品质，并通过直接提供服务，或经过交换、分配、消费等环节，实现一定的经济效益、社会利益或环境效益的目标。
2．城市开发的主导力量★
政府是城市开发的主导力量，是城市开发的宏观主体与调控主体。
不同所有制形式、不同规模的城市开发商们行使城市的实质性开发，它们构成了城市开发的微观主体和实施主体
3．城市开发目标：
    (1)总体目标：确保城市的永续发展；确保城市开发的最佳效果
(2)具体目标：
4．城市土地开发的原则
(1)生态先行原则
(2)规划先行原则
(3)立体开发原则
(4)整体原则
5．城市土地开发模式
(1)综合开发
(2)成片区域开发
(3)项目梯度开发
6．城市再开发
是指对城市已开发地区进行具有一定规模的更新改造的开发活动。不仅是对现状或过去的保存或复原，它强调的是在正确把握未来变化的基础上，更新城市的功能、改善城市人居环境，恢复或维持许多城市已经失去或正在失去的作为“时代牵引力”的功能。
7．城市开发区的组织管理模式
(1)行政主导型管理模式：在开发区的管理过程中，突出强调政府行政部门在开发区管理中的主导作用，由所在地区的城市政府或政府业务部门进行直接管理
(2)“公司制”管理模式：企业型管理模式或无管委会管理模式
(3)混合型管理模式：介于行政主导型和公司制管理模式之间的一种管理模式