第八章  教育投资来源及分配

一、本章复习建议

通过本章的学习，掌握教育投资的基本概念；认识教育投资的主要特点；理解教育投资的来源构成及其分配与使用。

二、本章重要知识点讲解

 
第一节  教育投资性质及特点
一、教育投资概念
教育投资，也称教育资源、教育投入、教育经济条件等，是指一个国家或地区，根据教育事业发展的需要，投入教育领域中的人力、物力和财力的总和；或者说是指用于教育、训练后备劳动力和专门人才，以及提高现有劳动力智力水平的人力和物力的货币表现。
从投资对象来说，主要由两大部分构成：
一是用于各级各类学校教育的投资，以培养后备劳动力和专门人才，这是主要部分；
二是用于成人教育的投资，以提高在职劳动力的智力水平，包括职工教育、农民教育、干部教育、知识分子教育以及电大、函授大学和各种形式的业余教育的投资。
从投资者即投资主体来说，教育投资主要包括国家投资、集体企事业单位投资和个人教育投资。★
二、教育投资性质
概括起来说可以这样表述：教育投资是直接的消费性投资，间接的生产性投资；有形的消费性投资，潜在的生产性投资；今日的消费性投资，明日的生产性投资；有限的消费性投资，扩大的生产性投资。
三、教育投资特点★
1、教育投资具有周期性长的特点
2、教育投资具有弹性大的特点
3、教育投资具有间接性的特点
4、教育投资具有长效性的特点
此外教育投资还具有多效性、高效性和特效性等特征。
 
第二节  教育投资来源
{
 
教育投资来源是多方面、多渠道的，主要包括国家投资、社会投资和受教育者家庭或个人投资。我国教育投资体制实行国家财政拨款、社会团体和劳动群众多渠道筹集的方针。★
一、国家财政性拨款★
国家财政对教育投资，即国家财政拨款，这是教育投资的主要来源，也称主渠道。我国国家财政对教育的拨款包括的主要内容有：
1、国家财政预算内的教育事业经费；
2、国家财政预算内的教育基本建设投资；
3、国家政府各部门用于中等专业技术学校的教育事业经费和教育基本建设投资；
4、国家各种专项资金用于教育的支出；
5、国家财政偿还教育外资贷款是支出
6、国家财政其它预算内资金用于教育的支出；
7、中央和地方政府机动财力用于教育事业费和基于建设费；
}
 
1.（单选题） 我国教育投资的主要来源是      （    ）。
A.国民收入   
B.国家财政
C.社会生产总值 
D.国民生产总值
【答案】B
【解析】国家财政对教育投资，即国家财政拨款，这是教育投资的主要来源，也称主渠道。
【知识点】国家财政性拨款。
 
 
{
 
二、社会集资
教育费附加是扩大地方教育投资来源的主要措施。
三、校产收入用于教育支出
四、厂矿企业单位教育投资
五、学生家庭和个人投资
 
}
 
2.（单选题）扩大地方教育投资来源的主要措施       （    ）。
A.国家财政拨款    
B.社会集资    
C.学生家庭投资 
D.教育费附加
【答案】D
【解析】教育费附加是扩大地方教育投资来源的主要措施。
【知识点】社会集资。
 
 
第三节  教育投资分配及使用
 
一、教育基本建设投资分配与使用
教育基本建设投资使用，有以下几种情况：
1、教育基建投资。
2、厂矿、企业事业单位、社会团体以及个人捐资集资的教育基本建设资金。
3、国家和地方政府临时拨付的专项教育基本建设投资。
4、国家规定凡教育单位所购置的仪器设备和维修超过国家规定数额的。
二、教育事业经费分配与使用
（一）教育事业经费按用途使用
我国各级各类教育其教育事业经费按用途使用，可以分为三个方面：即教育人员经费、教育公用经费和教育科学研究经费。
（一）教育人员经费
1、教育人员工资
2、教育人员补助工资
3、教育人员福利费
4、教育人员离退休费用
5、学生助学金和奖学金
（二）公用经费
1、公务费
2、设备购置费
3、修缮费
4、业务费
5、其它杂用费
6、差额补助费
（三）教育科学研究经费
教育科学研究经费是教育事业经费的一部分
三、教育事业经费按分配方向使用